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王晨:民法典的编纂不是一部新的民法,也不是一部简单的法律汇编,中新社北京5月22日电全国人大常委会副委员长王晨22日在北京表示,民法典的编纂不是一部新的民法,也不是一部简单的法律汇编,而是一部编纂现行民事法律法规,修订完善不再适合实际情况的规定,有针对性地对经济社会生活中的新情况、新问题作出新规定,王晨向十三届全国人大三次会议作了关于民法典草案的解释。根据中共中央的工作部署,民法典的起草工作由全国人大常委会法制工作委员会牵头,最高人民法院、最高人民检察院、司法部等部门负责,中国社会科学院和中国法学会作为参与者。

为做好民法典编纂工作,全国人大常委会法制工作委员会和5个参编单位成立了民法典编纂协调小组和民法典编纂专班。民法典的编纂分两步进行:第一步是将民法通则制定为民法典通则;第二步是将民法典的各个部分编撰出来,由全国人大常委会审议修改,然后结合民法通则,形成完整的民法典草案。王晨介绍说,《民法通则》通过后,十二届、十三届全国人大常委会作为民法典编纂的第二步,不断开展各分部门的编纂工作。法制委员会和民法典编纂工作的参与单位,结合我国经济社会发展对民法的新要求,大力推进民法典编纂工作,形成了物权、合同、人格等六个部分的民法典草案2018年8月提请十三届全国人大常委会第五次会议审议的权利、婚姻家庭、继承、侵权责任等问题。

随后,2018年12月、2019年4月、2019年6月、8月、2018年10月,十三届全国人大常委会第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次会议对民法典各部分草案进行了分批审议,并对草案的全部六个部分进行了二审,重点对草案的人格权、婚姻家庭、侵权责任三个部分进行了三审。在此基础上,将民法通则与经常委会审议修改的民法各部分草案结合,形成《中华人民共和国民法典(草案)》,于2019年12月提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议供考虑。

全国人民代表大会常务委员会经审议,决定将民法典草案提交本次大会审议。民法典草案经全国人民代表大会常务委员会审议后,全国人民代表大会常务委员会办公厅印发给十三届全国人民代表大会代表,部署组织全国人民代表大会代表学习讨论民法典草案,征求意见。同时,法制工作委员会还将草案印发给地方人大、基层立法联络点和中央有关部门征求意见,并在中国人民代表大会网站上公开征求意见。法律事务委员会还多次在北京召开座谈会,听取有关部门和专家的意见。

王晨提到,新型冠状病毒肺炎爆发以来,全国人大常委会一直高度关注。结合民法典的编纂,梳理和修订了与疫情有关的民事法律制度。据他介绍,2020年4月20日和21日,全国人大宪法法律委员会召开会议,根据全国人大常委会的审议意见,进一步修改完善民法典草案。